美国著名的现实主义国际关系学者约翰•米尔斯海默教授(曾经写过一本非常有影响力的著作《大国政治的悲剧》。在该书中,米尔斯海默的基本观点是:国际政治是大国政治,大国都追求自身权力的最大化,因此不可避免的会导致大国之间的冲突。与其它现实主义学者一样,米氏也将小国从他的研究中排除在外,因为小国不能成为国际体系中权势的一极,对国际体系变革起不了任何影响。
我曾经对米尔斯海默的这一观点深信不疑。但是最近,我在时隔三年后对蒙古国进行了两天的工作访问,令我对蒙古国有了更新的了解。我发现,米尔斯海默的观点并不适用于这个亚洲内陆国家,我得出的结论是,像蒙古这样的小国,不仅可以为本地区局势的稳定发挥一定作用,甚至还可以上演一出小国政治的喜剧。
无论从哪一方面来看,蒙古都是一个比较特殊的国家。首先,从领土规模来看,蒙古的国土面积达到156万平方公里,位居世界18位;但是蒙古国目前的人口总数只有不到300万,是世界上人口密度最低的国家之一,每平方公里不到2人。2010年,蒙古国的GDP总量为58亿美元,位居世界136位。按照瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的估计,2007年蒙古国军费开支仅仅只有7100万美元,与世界大国数以百亿计的军费预算相比甚至还不及零头。
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